3月18日，国度发展更正委等五部门发布对于促进可再生动力绿色电力文凭市集高质地发展的办法。其中苛刻，照章稳步鼓舞绿证强制花消，渐渐提高绿色电力花消比例并使用绿证核算。加速擢升钢铁、有色、建材、石化、化工等行业企业和数据中心，以过甚他重心用能单元和行业的绿色电力花消比例，到2030年原则上不低于天下可再生动力电力总量消纳牵扯权重平均水平；国度要害节点新建数据中心绿色电力花消比例在80%基础上进一步擢升。在有条目的地区别类分档打造一批高比例花消绿色电力的绿电工场、绿电园区等，荧惑其已毕100%绿色电力花消。将绿色电力花消信息纳入上市企业环境、社会和公司治理（ESG）评释体系。

国度发展更正委等部门对于促进可再生动力绿色电力文凭市集高质地发展的办法

发改革力〔2025〕262号

各省、自治区、直辖市、新疆坐褥设立兵团发展更正委、动力局、工业和信息化主宰部门、商务主宰部门、数据经管部门，国度动力局各派出机构，国度电网有限公司、中国南边电网有限牵扯公司、内蒙古电力（集团）有限牵扯公司，关联中央企业，北京、广州、内蒙古电力交游中心，水电水利运筹帷幄计算总院、电力运筹帷幄计算总院：

加速鼓舞可再生动力绿色电力文凭（以下简称绿证）市集设立，所以更纵欲度推动可再生动力高质地发展的关键举措，是健全绿色低碳发展机制的遑急内容，是经济社会发展全面绿色转型的内在要求。为贯彻落实《中华东说念主民共和国动力法》关联章程，加速建立绿色动力花消促进机制，推动绿证市集高质地发展，进一步擢升全社会绿色电力花消水平，苛刻以下办法。

一、总体要求

以习近平新时期中国秉性社会主义念念想为率领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实“四个蜕变、一个合营”动力安全新策略，充分施展市集在资源成就中的决定性作用，更好施展政府作用，纵欲培植绿证市集，激勉绿色电力花消需求，引导绿证价钱合理体现绿色电力环境价值，加速造成绿色坐褥方式和生存方式。

到2027年，绿证市集交游轨制基本完善，强制花消与自觉花消相集中的绿色电力花消机制愈加健全，绿色电力花消核算、认证、象征等轨制基本建立，绿证与其他机制贯串愈加顺畅，绿证市集后劲加速开释，绿证国外应用稳步鼓舞，已毕天下范围内绿证率领流动。到2030年，绿证市集轨制体系进一步健全，全社会自主花消绿色电力需求显贵擢升，绿证市集高效有序驱动，绿证国外应用有用已毕，绿色电力环境价值合理体现，有劲解救可再生动力高质地发展，助力经济社会发展全面绿色转型。

二、踏实绿证市集供给

（一）实时自动核发绿证。加速可再生动力发电技俩建档立卡，原则上圈套月完成上个月并网技俩建档立卡。强化国度绿证核发交游系统功能时刻解救，依据电网企业和电力交游机构提供的已建档立卡可再生动力发电技俩月度结算电量，逐月长入批量自动核发绿证，原则上圈套月完成上个月电量对应绿证核发。

（二）擢升绿色电力交游范畴。加速擢升以绿色电力和对应绿色电力环境价值为标的物的绿色电力交游范畴，稳步推动风电（含分散式风电和海优势电）、太阳能发电（含漫步式光伏发电和光热发电），以及生物资发电、地热能发电、海洋能发电等可再生动力发电技俩参与绿色电力交游。

（三）健全绿证核销机制。完善绿证全生命周期闭环经管，标准绿证核销机制。对已声明完成绿色电力花消的绿证，依据绿色电力花消认证字据或其他声明材料给予核销；对未交游或已交游但未声明完成绿色电力花消的绿证，跳跃有用期后自动给予核销；对肯求中国核证自觉减排量（CCER）的深刻海海优势电、光热发电技俩，在完成减排量核查和登记后，对减排量对应的绿证给予核销。

（四）支捏绿证跨省流通。推动绿证在天下范围内合理流通，各地区不得以任何方式收尾绿证交游区域。支捏发用两边自主参与绿证交游或绿色电力交游，推动绿证在更大范围内优化成就。

三、激勉绿证花消需求

（五）明确绿证强制花消要求。照章稳步鼓舞绿证强制花消，渐渐提高绿色电力花消比例并使用绿证核算。加速擢升钢铁、有色、建材、石化、化工等行业企业和数据中心，以过甚他重心用能单元和行业的绿色电力花消比例，到2030年原则上不低于天下可再生动力电力总量消纳牵扯权重平均水平；国度要害节点新建数据中心绿色电力花消比例在80%基础上进一步擢升。在有条目的地区别类分档打造一批高比例花消绿色电力的绿电工场、绿电园区等，荧惑其已毕100%绿色电力花消。将绿色电力花消信息纳入上市企业环境、社会和公司治理（ESG）评释体系。

（六）健全绿证自觉花消机制。荧惑联系用能单元在强制绿色电力花消比例之上，进一步擢升绿色电力花消比例。施展政府部门、奇迹单元、国有企业引颈作用，稳步擢升绿色电力花消水平。荧惑企业主动败露绿色电力花消情况。荧惑行业龙头企业、跨国公司过甚产业链企业、外向型企业打造绿色产业链供应链，逐年提高绿色电力花消比例，协同鼓舞企业绿色转型。设立一批高比例花消绿色电力的绿电建筑、绿电社区。执行绿色充电桩，支捏新动力汽车充绿电。荧惑住户花消绿色电力，推动电网企业、绿证交游平台等机构为住户购买绿证提供更便利办事，将绿色电力花消纳入绿色家庭、绿色出行等评价方针。究诘建立以绿证为基础的绿色电力花消分档分级象征。

（七）完善金融财政联系支捏政策。加大绿色金融对企业、家具和活动等开展绿色电力花消的支捏力度，强化绿色信贷支捏。将绿色电力花消要求纳入绿色家具评价尺度，究诘制定政府采购支捏绿色家具政策。

四、完善绿证交游机制

（八）健全绿证市集价钱机制。健全绿证价钱造成机制，加强绿证价钱监测，究诘建立绿证价钱指数，引导绿证价钱在合理水平驱动。参考绿证单独交游价钱，合理造成绿色电力交游中的绿证价钱。

（九）优化绿证交游机制。完善天下长入的绿证交游体系，强化绿证交游平台设立。推动发用两边缔结绿证中永远购买条约。支捏代理机构参与漫步式新动力发电技俩绿证核发和交游。加速设立省级绿证账户，完善电网代理购电相应存量水电绿证的划蜕变制。

（十）完善绿色电力交游机制。鼓舞多年、年度、月度以及月内绿色电力交游机制设立，荧惑发用两边缔结多年期购买条约。荧惑各地通过绿色电力交游花样落实国度动力策略、运筹帷幄，有用扩大跨省跨区供给。荧惑具备条目的地区集中漫步式新动力资源天禀和用户骨子需求，推动漫步式新动力就近团员参与绿色电力交游。

五、拓展绿证应用场景

（十一）加速绿证尺度体系设立。究诘绿证联系尺度体系，编制绿色电力花消尺度目次，按照急用先行原则，加速各样尺度制定使命。推动绿证与重心行业企业碳排放核算和重心家具碳踪影核算尺度有用贯串。

（十二）建立绿色电力花消核算机制。建立基于绿证的绿色电力花消核算机制，制定绿色电力花消核算标准，明确绿色电力花消核算经过和核算方法。开展绿色电力花消核算办事，为企业提供巨擘的绿色电力花消清单。完善绿色电力花消统计排行维度和层级。

（十三）开展绿色电力花消认证。制定绿色电力花消认证联系时刻尺度、功令、象征，建立妥贴我国国情的绿色电力花消认证机制，荧惑第三方认证机构开展面向不同业业和规模的绿色电力花消认证，鼓舞认证着力在联系规模的采信和应用。荧惑联系主体积极使用绿色电力花消象征，提高其品牌形象和市集竞争力。

（十四）推动绿证与其他机制有用贯串。推动将可再生动力电力消纳牵扯权重压实至重心用能单元，使用绿证用于权重核算。渐渐扩大绿色电力花消比例要求的行业企业范围并使用绿证核算。推动将绿色电力花消要求纳入重心用能和碳排放单元节能降碳经管办法。加强绿证与碳排放核算贯串，强化绿证在重心家具碳踪影核算和家具碳象征中的应用。

六、推动绿证应用走出去

（十五）推动绿证尺度国外化。坚捏“引进来”和“走出去”相集中，统筹作念好国外尺度和国内尺度编制。推动我国绿色电力花消尺度用于国外绿色电力花消核算与认证，擢升尺度的巨擘性和招供度。加速绿色电力花消国外尺度编制，推动我国绿色电力花消尺度荡漾为国外尺度。作念好通用核算方法和尺度国外履欺骗命。

（十六）加强国外合营交流。在政府间机制性对话中将绿证当作遑急议题，支捏各样机构及企业针对绿色电力花消的尺度制定、认证对接、核算应用等使命与国外社会开展求实交流与合营，引导商业伙伴招供中国绿证。与国外组织作念好疏通交流，加大宣介力度，推动扩大中国绿证使用场景。培植具有国外影响力的绿色电力花消认证机构，荧惑行业成立绿色电力花消倡议国外组织，擢升绿证对用能企业掩盖面和影响力，增强企业绿色竞争力。

（十七）强化政策宣介办事。天真各样开展绿证政策宣贯活动，推动造成主动花消绿色电力的爽愤懑围。荧惑开展宣贯会、洽谈会等促进绿证交游的活动。荧惑各地，颠倒是京津冀、长三角、粤港澳大湾区等绿证需求较多的地区，探索设立绿证绿电办事中心，更好兴隆绿色电力花消需求。

国度动力局会同联系部门开展绿证市集监测，加强绿证与其他机制的统筹贯串，共同推动绿证市集设立，营造花消绿色电力爽愤懑围。绿证核发机构和各绿证交游平台要谨慎落实主体牵扯，高效标准作念好绿证核发和交游。各省级动力主宰部门会同联系部门，组织联系用能单元落实好绿色电力花消比例标的要求。国度动力局各派出机构作念好辖区内绿证市集监管。

国度发展更正委

国 家 能 源 局

工业和信息化部

商  务  部

国 家 数 据 局

2025年3月6日

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